ميما
05-02-2008, 12:56 AM
التمهيد
إن التطور العلمي و التكنولوجي الذي مس جميع جوانب الحياة الاجتماعية أدى إلى ظهور تغيرات كبرى من حيث بناء المجتمع و التوزيع السكاني و العلاقات الاجتماعية و الأسر و الجيران.
و للإحاطة أكثر بالموضوع خاصة فيما يتعلق بالجزائر سنتطرق في فصلنا هذت إلى التغيير الاجتماعي بصفة عامة من تعريف خصائص و أنواع و معوقات ثم التغيير الاجتماعي في الجزائر بعدها التقسيم الإداري الذي أدى إلى تغيير البنى الاجتماعية ثم دور البلدية في التنمية المحلية و ربطها بالتغير الاجتماعي حيث تكون علاقة الجيرة نموذجا.
مفهوم التغير الاجتماعي:
يشير مفهوم التغير الاجتماعي إلى التحولات التي تطرأ على بناء أي مجتمع خلال مدى زمني معين ما يعني وجود قوى اجتماعية تسهم في حدوث التغير في اتجاه معين و بدرجات متفاوتة الشدة و هو قد يطاول بناء المجتمع بأسره كما هو التوارث كما قد ينحصر في نظام اجتماعي معين كالأسرة و السياسة و الدين.
بعرف "في روشي" التغيير الاجتماعي "بأنه كل تحول ملحوظ في الزمان يمس بكيفية غير مؤقتة البناء أو يسر التنظيم الاجتماعي لمجموعة معينة و يوجه مسارها التاريخي(1).
لقد حرص علماء الاجتماع على مر العصور في دراستهم الاجتماعية على تحليل المجتمع الإنساني و ظواهره من زاويتين زاوية الثبات و الاستقرار و زاوية الحركة و التغيير أو من الناحيتين الاستاتيكية و الدينامكية(2) فصعب عليهم التمييز بين التغيير الاجتماعي و التغيير الثقافي إذ أن هذا الأخير يسببه أشخاص هم جزء من البناء الاجتماعي كما أن التغيير الاجتماعي مكوناته ثقافية بالغة الأهمية في تحديده .
ساهم في رواج مصطلح التغيير نشر كتاب التغير الاجتماعي لمؤلفه وليام أوجرن سنة 1922 الذي أوضح فيه دور العوامل البيولوجية و الثقافية في حدوث التغير الاجتماعي .
لقد اختلف علماء لاجتماع في مفهوم التغير فرأى فون فيزه أن يستخدم التغير بديلا محايدا من فكرة التقدم أو يستخدم استخداما إحصائيا يجعله تصورا كميا خالصا و قصره على التحولات التي تلم بعلاقة الإنسان بالإنسان و قال جبنز برج بان التغيير الاجتماعي إنما هو تغيير في البناء الاجتماعي مثل حجم المجتمع و تركيب القوة فيه و التوازن بين الأجزاء أو نمط التنظيم أما روس فبدا له التغير الاجتماعي ما هو إلا التعديلات التي تحدث في المعاني و القيم التي تنشر في المجتمع بين بعض جماعاته الفرعية(3).
(1) رسالة ماجستير: صباح العياشي,اختيار مقاييس تكافؤ القرينين و التغير الاجتماعي و الثقافي,1994,الجزائر,ص112.
(2)د/محمد سيد فهمي ،د/نورهان منير حسن فهمي,الرعاية الاجتماعية للمسنين,1999,المكتب الجامعي الحديث,الاسكندرية,ص70.
(3) موقع انترنيت www.moqatel.com (http://www.moqatel.com/)
إذ يمكن تعريف التغيير بأنه كل تحول في النظم و الأجهزة الاجتماعية من الناحيتين البنائية و الوظيفية خلال فترة زمنية محددة و هذا التعريف يوافق ما ذهب إليه دافيز أن التغيير الاجتماعي هو التحول في التنظيم الاجتماعي القائم سواء في تركيبه و بنيانه أو في وظائفه.
خصائص التغير الاجتماعي وطبيعته:
يتجلى التغير في كلّ مظاهر الحياة الاجتماعية؛ ما حدا ببعض المفكرين وعلماء الاجتماع على القول بأنه لا توجد مجتمعات، وإنما الموجود تفاعلات وعمليات اجتماعية، في تغير وتفاعل دائبَين. أمّا الجمود نفسه، في أيّ ناحية من نواحي الحياة الإنسانية، فأمر لا يمكن التسليم، ولا الموافقة عليه؛ إذ المجتمعات الإنسانية المختلفة، منذ فجر نشأتها، تعرضت للتغير خلال فترات تاريخها. كما لا يقتصر التغير الاجتماعي على جانب واحد من جوانب الحياة، الإنسانية والاجتماعية؛ وإذا بدأ، فمن الصعب إيقافه، نتيجة لِما بين النظُم الاجتماعية والتنظيم الاجتماعي بعامة، من ترابط وتساند وظيفي.
وفى هذا الصدد، حدد ولبرت مور Moore أهم سمات التغير، كما يلي(1):
أ. يَطَّرِد التغير في أيّ مجتمع أو ثقافة، ويتسم بالاستمرارية والدوام.
ب. يطاول التغير كلّ مكان، حيث تكون نتائجه بالغة الأهمية.
ج. يكون التغير مخططاً مقصوداً، أو نتيجة للآثار المترتبة على الابتكارات والمستحدثات المقصودة.
د. تزداد قنوات الاتصال في حضارة ما بغيرها من الحضارات، بازدياد إمكانية حدوث المستحدثات الجديدة.
(1) موقع الانترنيتwww.moqatel.com
هـ. تكون سلسلة التغيرات التكنولوجية المادية، والجوانب الاجتماعية المخططة، منتشرة على نطاق واسع، على الرغم من الجنوح السريع لبعض الطرق التقليدية
. أنواع التغير وعوامله:
ا- أنواعه(1):
يكاد علماء الاجتماع يتفقون على ثلاثة أنواع من التغير الاجتماعي، هي:
أ. التغير الخطي المستقيم: يتخذ صورتَين: الأولى، تغير تراجعي، وهو الذي يربط أصحابه بين التغير والتأخر؛ والثانية، تغير تقدمي ارتقائي، يربط أصحابه بين التقدم والتغير.
ب. التغير الدائري: يرى أصحاب هذا الرأي، أن الإنسان يتطور نموه من الميلاد إلى الطفولة، إلى البلوغ إلى النضج والاكتمال، إلى الشيخوخة والموت؛ ثم يعود المجتمع من حيث بدأ، مرة أخرى. ويرى ابن خلدون، مثلاً، أن المجتمعات تمر بمراحل دائرية، تبدأ بالطفولة ثم مرحلة الشباب والنضج، ثم مرحلة الشيخوخة.
ج. التغير الملحوظ أو المتذبذب: و يأخذ شكل حركات ومظاهر صاعدة وهابطة.
(1) نفس الموقع من الانترنيت
ب- عوامله:
و نقصد بها العوامل التي تؤثر في المجتمع و تدفع إلى التغير الاجتماعي و من العوامل المؤثرة نجد:
* العامل الديمغرافي :
و يقصد به الآثار المترتبة عن الوضع السكاني لشعب من الشعوب لان كل شعب يختلف عن الأخر في حجمه و كثافته و معدلات المواليد و الوفيات بالزيادة أو بالنقصان و الهجرة الخارجية أو الداخلية و الهرم السكاني ( التوزيعات المختلفة لسكان من ذكور و إناث, كبار أو صغار)
*العامل الجغرافي:
و يقصد به البيئة التي يعيش فيها الإنسان إذ يتغير اقتصاد الأمة بتأثره بتغير المناخ الذي ينعكس على أنشطة سكانها من رطوبة أو جفاف أو اعتدال في المناخ .............
* العامل الفكري:
و يعتبر عاملا رئيسيا من التغير الاجتماعي و غالبا ما يفوق العامل التكنولوجي فالأفكار هي التي تسخر الأشياء المادية لصالحها و لخدمتها و ليس العكس كما إن العامل التكنولوجي نتيجة للأفكار هذه الأخيرة هي التي تضع المعجزات في مجتمع ما في كل المجالات و تؤثر مباشرة على سلوك و علاقات و نفسانيات و أنماط حياة البشر فهي تعتمد على العلام و المعتقدات الفلسفية و الدينية ,كما تميز بين الأفكار فهناك أفكار هدامة و أفكار بناءة فإذا كانت الأولى لا تتماشى و خصوصية مجتمع ما في عقيدته أو قيمته عندما تمرر أفكارها فسيحدث تغير و لكن في اتجاه سلبي مما يؤدي إلى تفكك العلاقات الاجتماعية و الصراع بين القيم الأصلية و الدخيلة .
أما بالنسبة للأفكار البناءة فهي التي تساعد على مسايرة الركب الحضاري و التقدم
الاجتماعي و التكنولوجي رغم خصوصيات المجتمع فهي لا تعارض القيم المحلية (1)
* العامل الاقتصادي:
هناك علاقة وطيدة بين الاقتصاد و التغير الاجتماعي أن النمو في القطاعات ( الزراعة, الصناعة , الخدمات ) تغطي حاجات المجتمع و تحدد نسبيا مكانته بين الأمم مثلا: سوء استغلال الثروات يؤدي إلى تدهور مستوى المعيشة و التبعية الاقتصادية مما يؤثر على العلاقات الاجتماعية و استقرار المجتمع.
* العامل التكنولوجي:
إن التطور التكنولوجي المتواصل يؤثر على كل مجالات الحياة الاجتماعية فالتصنيع يغير بناء المجتمع و التوزيع السكاني بين الريف و المدن, و تحسين وسائل الرعاية الطبية يؤدي إلى تخفيض من معدل الوفيات , و إن تطور وسائل النقل أثرت على التبادلات الاقتصادية والاجتماعية , و إن ظهور وسائل الاتصال الحديثة السلكية و اللاسلكية عن طريق الأقمار الصناعية و كذا وسائل الإعلام المختلفة أحدثت تغيرات اجتماعية و ثقافية جديدة , كما جعلت العالم قرية حسب ماك لوهان كما ساهمت في الغزو الثقافي (2)
(1) رسالة ماجستير , صباح العياشي , مرجع سابق,ص 116, ص 117
(2) نفس المرجع ص 117,ص 118
3. معوقات التغير الاجتماعي:
تواجه عملية التغير الاجتماعي بعدد من العوامل المعوقة، داخل المجتمع، من أهمها:
أ. المصالح الذاتية
يُجْبَه التغير الاجتماعي بالمعارضة، كلّما تهددت مصالح الأفراد والجماعات. فلقد أكد أوجبرن مقاومة أصحاب المصالح الذاتية للتغير؛ حرصاً على امتيازاتهم، مثل: معارضة أصحاب السيارات لبناء السكك الحديدية، لخوفهم من منافستها؛ أو معارضة بعض العمال الزراعيين لدخول الآلة الزراعية، لتأثيرها في حياتهم؛ أو معارضة العمال في القطاع الصناعي لسياسة الخصخصة، لتأثيرها في طرد بعض العمال من شركات قطاع الأعمال العام.
ب. العادات والتقاليد
تمثّل بعض العادات القديمة والتقاليد المتوارثة، معوقات دون الابتكارات. ويتصلب هذا العائق حينما يكون الكبار والشيوخ هم الحل والعقد؛ إذ يكبر عليهم تغير عاداتهم.
ج. الخوف من الجديد، وتبجيل الماضي وتقديسه
الشك في الجديد وما سوف يأتي به، يُريب كلّ المجتمعات، وبخاصة تلك التقليدية والمتخلفة. وتبجيل الماضي وإجلال موالاته، هما من معوقات التغير. ولذلك، طالما قاومت المجتمعات كلّ تغير، يعتري ما ألِفته من مفاهيم راسخة كالتغيرات التي تتعلق بخروج المرأة للعمل، أو للتعليم أو السفر إلى الخارج، أو إدخال التكنولوجيا الحديثة.
د. العوامل البيئية
وهي تتعلق بالموقع والمناخ؛ فلقد قرن بعض العلماء الموقع الجغرافي بدرجة تخلّف المجتمع وتقدُّمه. ففي المناطق الاستوائية، مثلاً، يكون المناخ أحد المعوقات الأساسية للتغير؛ إذ على الرغم من الحاجة إليه والشعور بأهميته، إلا أن الإنسان في تلك المناطق، يتسم بالكسل والإهمال أكثر من الإنسان في المناطق الشمالية(1).
(1)نفس موقع الانترنيت السابق
إن التطور العلمي و التكنولوجي الذي مس جميع جوانب الحياة الاجتماعية أدى إلى ظهور تغيرات كبرى من حيث بناء المجتمع و التوزيع السكاني و العلاقات الاجتماعية و الأسر و الجيران.
و للإحاطة أكثر بالموضوع خاصة فيما يتعلق بالجزائر سنتطرق في فصلنا هذت إلى التغيير الاجتماعي بصفة عامة من تعريف خصائص و أنواع و معوقات ثم التغيير الاجتماعي في الجزائر بعدها التقسيم الإداري الذي أدى إلى تغيير البنى الاجتماعية ثم دور البلدية في التنمية المحلية و ربطها بالتغير الاجتماعي حيث تكون علاقة الجيرة نموذجا.
مفهوم التغير الاجتماعي:
يشير مفهوم التغير الاجتماعي إلى التحولات التي تطرأ على بناء أي مجتمع خلال مدى زمني معين ما يعني وجود قوى اجتماعية تسهم في حدوث التغير في اتجاه معين و بدرجات متفاوتة الشدة و هو قد يطاول بناء المجتمع بأسره كما هو التوارث كما قد ينحصر في نظام اجتماعي معين كالأسرة و السياسة و الدين.
بعرف "في روشي" التغيير الاجتماعي "بأنه كل تحول ملحوظ في الزمان يمس بكيفية غير مؤقتة البناء أو يسر التنظيم الاجتماعي لمجموعة معينة و يوجه مسارها التاريخي(1).
لقد حرص علماء الاجتماع على مر العصور في دراستهم الاجتماعية على تحليل المجتمع الإنساني و ظواهره من زاويتين زاوية الثبات و الاستقرار و زاوية الحركة و التغيير أو من الناحيتين الاستاتيكية و الدينامكية(2) فصعب عليهم التمييز بين التغيير الاجتماعي و التغيير الثقافي إذ أن هذا الأخير يسببه أشخاص هم جزء من البناء الاجتماعي كما أن التغيير الاجتماعي مكوناته ثقافية بالغة الأهمية في تحديده .
ساهم في رواج مصطلح التغيير نشر كتاب التغير الاجتماعي لمؤلفه وليام أوجرن سنة 1922 الذي أوضح فيه دور العوامل البيولوجية و الثقافية في حدوث التغير الاجتماعي .
لقد اختلف علماء لاجتماع في مفهوم التغير فرأى فون فيزه أن يستخدم التغير بديلا محايدا من فكرة التقدم أو يستخدم استخداما إحصائيا يجعله تصورا كميا خالصا و قصره على التحولات التي تلم بعلاقة الإنسان بالإنسان و قال جبنز برج بان التغيير الاجتماعي إنما هو تغيير في البناء الاجتماعي مثل حجم المجتمع و تركيب القوة فيه و التوازن بين الأجزاء أو نمط التنظيم أما روس فبدا له التغير الاجتماعي ما هو إلا التعديلات التي تحدث في المعاني و القيم التي تنشر في المجتمع بين بعض جماعاته الفرعية(3).
(1) رسالة ماجستير: صباح العياشي,اختيار مقاييس تكافؤ القرينين و التغير الاجتماعي و الثقافي,1994,الجزائر,ص112.
(2)د/محمد سيد فهمي ،د/نورهان منير حسن فهمي,الرعاية الاجتماعية للمسنين,1999,المكتب الجامعي الحديث,الاسكندرية,ص70.
(3) موقع انترنيت www.moqatel.com (http://www.moqatel.com/)
إذ يمكن تعريف التغيير بأنه كل تحول في النظم و الأجهزة الاجتماعية من الناحيتين البنائية و الوظيفية خلال فترة زمنية محددة و هذا التعريف يوافق ما ذهب إليه دافيز أن التغيير الاجتماعي هو التحول في التنظيم الاجتماعي القائم سواء في تركيبه و بنيانه أو في وظائفه.
خصائص التغير الاجتماعي وطبيعته:
يتجلى التغير في كلّ مظاهر الحياة الاجتماعية؛ ما حدا ببعض المفكرين وعلماء الاجتماع على القول بأنه لا توجد مجتمعات، وإنما الموجود تفاعلات وعمليات اجتماعية، في تغير وتفاعل دائبَين. أمّا الجمود نفسه، في أيّ ناحية من نواحي الحياة الإنسانية، فأمر لا يمكن التسليم، ولا الموافقة عليه؛ إذ المجتمعات الإنسانية المختلفة، منذ فجر نشأتها، تعرضت للتغير خلال فترات تاريخها. كما لا يقتصر التغير الاجتماعي على جانب واحد من جوانب الحياة، الإنسانية والاجتماعية؛ وإذا بدأ، فمن الصعب إيقافه، نتيجة لِما بين النظُم الاجتماعية والتنظيم الاجتماعي بعامة، من ترابط وتساند وظيفي.
وفى هذا الصدد، حدد ولبرت مور Moore أهم سمات التغير، كما يلي(1):
أ. يَطَّرِد التغير في أيّ مجتمع أو ثقافة، ويتسم بالاستمرارية والدوام.
ب. يطاول التغير كلّ مكان، حيث تكون نتائجه بالغة الأهمية.
ج. يكون التغير مخططاً مقصوداً، أو نتيجة للآثار المترتبة على الابتكارات والمستحدثات المقصودة.
د. تزداد قنوات الاتصال في حضارة ما بغيرها من الحضارات، بازدياد إمكانية حدوث المستحدثات الجديدة.
(1) موقع الانترنيتwww.moqatel.com
هـ. تكون سلسلة التغيرات التكنولوجية المادية، والجوانب الاجتماعية المخططة، منتشرة على نطاق واسع، على الرغم من الجنوح السريع لبعض الطرق التقليدية
. أنواع التغير وعوامله:
ا- أنواعه(1):
يكاد علماء الاجتماع يتفقون على ثلاثة أنواع من التغير الاجتماعي، هي:
أ. التغير الخطي المستقيم: يتخذ صورتَين: الأولى، تغير تراجعي، وهو الذي يربط أصحابه بين التغير والتأخر؛ والثانية، تغير تقدمي ارتقائي، يربط أصحابه بين التقدم والتغير.
ب. التغير الدائري: يرى أصحاب هذا الرأي، أن الإنسان يتطور نموه من الميلاد إلى الطفولة، إلى البلوغ إلى النضج والاكتمال، إلى الشيخوخة والموت؛ ثم يعود المجتمع من حيث بدأ، مرة أخرى. ويرى ابن خلدون، مثلاً، أن المجتمعات تمر بمراحل دائرية، تبدأ بالطفولة ثم مرحلة الشباب والنضج، ثم مرحلة الشيخوخة.
ج. التغير الملحوظ أو المتذبذب: و يأخذ شكل حركات ومظاهر صاعدة وهابطة.
(1) نفس الموقع من الانترنيت
ب- عوامله:
و نقصد بها العوامل التي تؤثر في المجتمع و تدفع إلى التغير الاجتماعي و من العوامل المؤثرة نجد:
* العامل الديمغرافي :
و يقصد به الآثار المترتبة عن الوضع السكاني لشعب من الشعوب لان كل شعب يختلف عن الأخر في حجمه و كثافته و معدلات المواليد و الوفيات بالزيادة أو بالنقصان و الهجرة الخارجية أو الداخلية و الهرم السكاني ( التوزيعات المختلفة لسكان من ذكور و إناث, كبار أو صغار)
*العامل الجغرافي:
و يقصد به البيئة التي يعيش فيها الإنسان إذ يتغير اقتصاد الأمة بتأثره بتغير المناخ الذي ينعكس على أنشطة سكانها من رطوبة أو جفاف أو اعتدال في المناخ .............
* العامل الفكري:
و يعتبر عاملا رئيسيا من التغير الاجتماعي و غالبا ما يفوق العامل التكنولوجي فالأفكار هي التي تسخر الأشياء المادية لصالحها و لخدمتها و ليس العكس كما إن العامل التكنولوجي نتيجة للأفكار هذه الأخيرة هي التي تضع المعجزات في مجتمع ما في كل المجالات و تؤثر مباشرة على سلوك و علاقات و نفسانيات و أنماط حياة البشر فهي تعتمد على العلام و المعتقدات الفلسفية و الدينية ,كما تميز بين الأفكار فهناك أفكار هدامة و أفكار بناءة فإذا كانت الأولى لا تتماشى و خصوصية مجتمع ما في عقيدته أو قيمته عندما تمرر أفكارها فسيحدث تغير و لكن في اتجاه سلبي مما يؤدي إلى تفكك العلاقات الاجتماعية و الصراع بين القيم الأصلية و الدخيلة .
أما بالنسبة للأفكار البناءة فهي التي تساعد على مسايرة الركب الحضاري و التقدم
الاجتماعي و التكنولوجي رغم خصوصيات المجتمع فهي لا تعارض القيم المحلية (1)
* العامل الاقتصادي:
هناك علاقة وطيدة بين الاقتصاد و التغير الاجتماعي أن النمو في القطاعات ( الزراعة, الصناعة , الخدمات ) تغطي حاجات المجتمع و تحدد نسبيا مكانته بين الأمم مثلا: سوء استغلال الثروات يؤدي إلى تدهور مستوى المعيشة و التبعية الاقتصادية مما يؤثر على العلاقات الاجتماعية و استقرار المجتمع.
* العامل التكنولوجي:
إن التطور التكنولوجي المتواصل يؤثر على كل مجالات الحياة الاجتماعية فالتصنيع يغير بناء المجتمع و التوزيع السكاني بين الريف و المدن, و تحسين وسائل الرعاية الطبية يؤدي إلى تخفيض من معدل الوفيات , و إن تطور وسائل النقل أثرت على التبادلات الاقتصادية والاجتماعية , و إن ظهور وسائل الاتصال الحديثة السلكية و اللاسلكية عن طريق الأقمار الصناعية و كذا وسائل الإعلام المختلفة أحدثت تغيرات اجتماعية و ثقافية جديدة , كما جعلت العالم قرية حسب ماك لوهان كما ساهمت في الغزو الثقافي (2)
(1) رسالة ماجستير , صباح العياشي , مرجع سابق,ص 116, ص 117
(2) نفس المرجع ص 117,ص 118
3. معوقات التغير الاجتماعي:
تواجه عملية التغير الاجتماعي بعدد من العوامل المعوقة، داخل المجتمع، من أهمها:
أ. المصالح الذاتية
يُجْبَه التغير الاجتماعي بالمعارضة، كلّما تهددت مصالح الأفراد والجماعات. فلقد أكد أوجبرن مقاومة أصحاب المصالح الذاتية للتغير؛ حرصاً على امتيازاتهم، مثل: معارضة أصحاب السيارات لبناء السكك الحديدية، لخوفهم من منافستها؛ أو معارضة بعض العمال الزراعيين لدخول الآلة الزراعية، لتأثيرها في حياتهم؛ أو معارضة العمال في القطاع الصناعي لسياسة الخصخصة، لتأثيرها في طرد بعض العمال من شركات قطاع الأعمال العام.
ب. العادات والتقاليد
تمثّل بعض العادات القديمة والتقاليد المتوارثة، معوقات دون الابتكارات. ويتصلب هذا العائق حينما يكون الكبار والشيوخ هم الحل والعقد؛ إذ يكبر عليهم تغير عاداتهم.
ج. الخوف من الجديد، وتبجيل الماضي وتقديسه
الشك في الجديد وما سوف يأتي به، يُريب كلّ المجتمعات، وبخاصة تلك التقليدية والمتخلفة. وتبجيل الماضي وإجلال موالاته، هما من معوقات التغير. ولذلك، طالما قاومت المجتمعات كلّ تغير، يعتري ما ألِفته من مفاهيم راسخة كالتغيرات التي تتعلق بخروج المرأة للعمل، أو للتعليم أو السفر إلى الخارج، أو إدخال التكنولوجيا الحديثة.
د. العوامل البيئية
وهي تتعلق بالموقع والمناخ؛ فلقد قرن بعض العلماء الموقع الجغرافي بدرجة تخلّف المجتمع وتقدُّمه. ففي المناطق الاستوائية، مثلاً، يكون المناخ أحد المعوقات الأساسية للتغير؛ إذ على الرغم من الحاجة إليه والشعور بأهميته، إلا أن الإنسان في تلك المناطق، يتسم بالكسل والإهمال أكثر من الإنسان في المناطق الشمالية(1).
(1)نفس موقع الانترنيت السابق